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C. DOCTOR FRANCISCO JOSE MURILLO RUISECO
FISCAL GENERAL DE JUSTICIA EN EL ESTADO DE ZACATECAS
PRESENTE.

Los que suscribimos el presente manifestamos todos los que suscribimos que en la actualidad somos trabajadores activos de la PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE ZACATECAS la cual se encuentra en un procedimiento legal de extinción, asimismo somos trabajadores en activo del organismo paraestatal autónomo qué es la FISCALÍA GENERAL DE JUSTICIA, Organismo público autónomo el cual fue creado con la finalidad de dar certidumbre en la procuración de justicia y en el marco del sistema nacional anticorrupción, encontrándonos en diversas áreas y departamentos, ya que algunos de nosotros tenemos nombramiento de Agentes del Ministerio Público, otros más como Peritos en diversas materias adscritos a la Dirección de servicios Periciales y unos más como oficiales secretarios; por lo que ante Usted, con el debido respeto comparecemos para exponer:

Por medio del presente escrito y con fundamento en lo dispuesto por el artículo octavo constitucional venimos a realizar la siguiente petición formal, a usted doctor FRANCISCO JOSÉ MURILLO RUISECO en su carácter de FISCAL GENERAL DE JUSTICIA EN EL ESTADO DE ZACATECAS, en base a las amplias facultades qué le otorga la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, asimismo la Constitución Política del Estado de Zacatecas, además de la ley orgánica de la Fiscalía General de Justicia del Estado de Zacatecas y demás disposiciones estatales aplicables a sus facultades y atribuciones, lo cual lo realizamos al tenor de la siguiente exposición de motivos, asimismo con la consecuente descripción del marco jurídico que es aplicable, a lo que permitimos someter a su consideración las peticiones concretas qué puntualizamos en el presente escrito, las cuales detallamos de la siguiente forma:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Y DE HECHOS:

1.- Manifestamos todos los que suscriben el presente documento que empezamos a laborar para la PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE ZACATECAS cuándo la misma se encontraba y era parte del EJECUTIVO DEL ESTADO DE ZACATECAS como un organismo dependiente del mismo, el cual su patrimonio y su personalidad jurídica dependían del EJECUTIVO DEL ESTADO y recibíamos nuestros correspondientes pagos por parte de la Secretaría de Administración dependiente del Poder Ejecutivo del Estado de Zacatecas, por lo que debido a ello nuestras relaciones laborales dependían exclusivamente del Ejecutivo del Estado y el dictaba los lineamientos y las leyes respectivas que regían nuestra relación laboral administrativa con dicha dependencia.
2.- A partir de la reforma constitucional del artículo 123 constitucional los agentes del ministerio público los peritos y los miembros de las policías se estableció un régimen especial en relación con las relaciones laborales administrativas con el estado como se desprende de la fracción 13 del inciso b del artículo 123 constitucional el cual a la letra establece:
Del Trabajo y de la Previsión Social
Artículo 123. Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil; al efecto, se promoverán la creación de empleos y la organización social de trabajo, conforme a la ley.
B. Entre los Poderes de la Unión y sus trabajadores:
I. La jornada diaria máxima de trabajo diurna y nocturna será de ocho y siete horas respectivamente. Las que excedan serán extraordinarias y se pagarán con un ciento por ciento más de la remuneración fijada para el servicio ordinario. En ningún caso el trabajo extraordinario podrá exceder de tres horas diarias ni de tres veces consecutivas;
II. Por cada seis días de trabajo, disfrutará el trabajador de un día de descanso, cuando menos, con goce de salario íntegro;
III. Los trabajadores gozarán de vacaciones que nunca serán menores de veinte días al año;
IV. Los salarios serán fijados en los presupuestos respectivos sin que su cuantía pueda ser disminuida durante la vigencia de éstos, sujetándose a lo dispuesto en el artículo 127 de esta Constitución y en la ley.
En ningún caso los salarios podrán ser inferiores al mínimo para los trabajadores en general en las entidades federativas.
V. A trabajo igual corresponderá salario igual, sin tener en cuenta el sexo;
VI. Sólo podrán hacerse retenciones, descuentos, deducciones o embargos al salario, en los casos previstos en las leyes;
VII. La designación del personal se hará mediante sistemas que permitan apreciar los conocimientos y aptitudes de los aspirantes. El Estado organizará escuelas de Administración Pública;
VIII. Los trabajadores gozarán de derechos de escalafón a fin de que los ascensos se otorguen en función de los conocimientos, aptitudes y antigüedad. En igualdad de condiciones, tendrá prioridad quien represente la única fuente de ingreso en su familia;
XI (sic 05-12-1960). Los trabajadores sólo podrán ser suspendidos o cesados por causa justificada, en los términos que fije la ley. En caso de separación injustificada tendrá derecho a optar por la reinstalación en su trabajo o por la indemnización correspondiente, previa el procedimiento legal. En los casos de supresión de plazas, los trabajadores afectados tendrán derecho a que se les otorgue otra equivalente a la suprimida o a la indemnización de ley;
X. Los trabajadores tendrán el derecho de asociarse para la defensa de sus intereses comunes. Podrán, asimismo, hacer uso del derecho de huelga previo el cumplimiento de los requisitos que determine la ley, respecto de una o varias dependencias de los Poderes Públicos, cuando se violen de manera general y sistemática los derechos que este artículo les consagra;
XIII. Los militares, marinos, personal del servicio exterior, agentes del Ministerio Público, peritos y los miembros de las instituciones policiales, se regirán por sus propias leyes.
Los agentes del Ministerio Público, los peritos y los miembros de las instituciones policiales de la Federación, las entidades federativas y los Municipios, podrán ser separados de sus cargos si no cumplen con los requisitos que las leyes vigentes en el momento del acto señalen para permanecer en dichas instituciones, o removidos por incurrir en responsabilidad en el desempeño de sus funciones. Si la autoridad jurisdiccional resolviere que la separación, remoción, baja, cese o cualquier otra forma de terminación del servicio fue injustificada, el Estado sólo estará obligado a pagar la indemnización y demás prestaciones a que tenga derecho, sin que en ningún caso proceda su reincorporación al servicio, cualquiera que sea el resultado del juicio o medio de defensa que se hubiere promovido.
3.- Por lo que cabe señalar que mediante decreto de fecha 27 de marzo del año 2019 se creó y se declaró la entrada en vigor de la autonomía de la FISCALÍA GENERAL DE JUSTICIA EN EL ESTADO DE ZACATECAS por el cual se constituyó que el ministerio público se organizará en una FISCALÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO, que tendrá el carácter de organismo público autónomo, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio como lo establece el artículo 87 de la constitución política del estado de Zacatecas. Por lo que con la entrada en vigor de la creación y autonomía de la Fiscalía General como organismo público autónomo dotado de personalidad jurídica y patrimonio propios, los que suscribimos el presente documento seguimos de forma ininterrumpida y continuamos laborando en la PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO en proceso de extinción y en la actualidad también hemos continuado laborando en la FISCALÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO, ya como organismo público autónomo, por lo cual nuestro desempeño y nuestra relación jurídica con ambas dependencias dependientes de la administración pública estatal nos llevan a realizar un análisis de la relación jurídica que nos une con ambas dependencias de la Administración Pública Estatal.
4.- Sumado a todo lo anterior es la propia ley orgánica de la FISCALÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE ZACATECAS la que establece en su artículo segundo, que el ministerio público se organizará en una Fiscalía General como organismo público autónomo dotado de personalidad jurídica y patrimonio propios, con autonomía técnica presupuestal de gestión y para emitir las reglas conforme a las cuales sistematizar la información bajo su resguardo además de ello el artículo 8° y décimo del mismo ordenamiento legal establece que el reglamento de la Ley orgánica de la Fiscalía General precisará la estructura de la misma así como las atribuciones y funciones de los servidores públicos y demás disposiciones aplicables.
5.- Por lo que cabe señalar que con la creación de la FISCALÍA GENERAL como Organismo Público dotado de autonomía, de personalidad jurídica y patrimonio, se constituyó de acuerdo a la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas, como un organismo de la administración pública estatal centralizada y paraestatal del estado de Zacatecas, todo esto debido a que el artículo 44 de la Ley de la administración pública paraestatal del Estado de Zacatecas, establece que la administración pública paraestatal se conformará de organismos públicos descentralizados, empresas de participación estatal y fideicomisos públicos, asimismo establece que su objeto organización y funcionamiento se especificará en la ley de entidades públicas paraestatales, por lo cual el artículo 47 de la Ley de la Administración Pública Paraestatal establece que las entidades creadas por ley o decreto de la legislatura del estado o por decreto del Gubernativo tendrán personalidad jurídica, patrimonio propio y autonomía de gestión, por lo cual en su artículo 48 del mismo ordenamiento establece que los organismos públicos descentralizados son además de aquellos que con posterioridad se creen y determina cuáles son al momento de dictarse la mencionada ley, a lo que en este orden de ideas y en esta escala constitucional y legal la FISCALÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO fue creada por decreto número 120 emitido por la Honorable sexagésima tercera Legislatura del estado libre y soberano de Zacatecas, por lo cual mediante decreto fue publicada también la reforma constitucional mediante la cual se crea LA FISCALÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE ZACATECAS como organismo constitucionalmente autónomo esté en fecha 22 de marzo del año 2017 por lo que en base a esto se constituyó la Fiscalía como un organismo público descentralizado de conformidad con la Ley de la Administración Pública Paraestatal del Estado de Zacatecas, toda vez que en su artículo 48 establece con toda claridad que son organismos públicos descentralizados aquellos que con posterioridad se crean. Asimismo la Ley de las Entidades Públicas Paraestatales del Estado de Zacatecas, establece en sus disposiciones generales y en su artículo primero que la ley es de orden público y tiene por objeto regular la organización funcionamiento y control de las entidades paraestatales de la administración pública estatal, asimismo establece en su artículo 12 qué son organismos descentralizados las personas jurídicas que conforme a lo dispuesto por la ley orgánica de la administración pública estatal y cuyo objeto sea la realización de actividades estratégicas la prestación de un servicio público o social o la obtención y aplicación de recursos para fines de asistencia o seguridad social, por lo que en el caso que nos ocupa LA FISCALÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO presta un servicio público de Procuración de Justicia a la comunidad del Estado de Zacatecas por lo que le son totalmente aplicables estas disposiciones legales Estatales. En adición a lo anterior el artículo 13 de la ley de las Entidades Públicas Paraestatales del Estado de Zacatecas establece que en las leyes o decretos relativos que se expidan por la legislatura del estado o por el ejecutivo para la creación de un organismo descentralizado se establecerán entre otros elementos y precisa en su fracción novena el régimen laboral a que se sujetarán las relaciones de trabajo. A lo que dichas disposiciones legales son las siguientes:

LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE ZACATECAS
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1 La presente Ley establece las bases de organización de la Administración Pública Estatal Centralizada y Paraestatal del Estado de Zacatecas.
LEY DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PARAESTATAL
Artículo 44
La Administración Pública Paraestatal, se conformará de Organismos Públicos Descentralizados, Empresas de Participación Estatal y Fideicomisos Públicos.
Su objeto, organización y funcionamiento se especificará en la Ley de Entidades Públicas Paraestatales.
Artículo 47
Las Entidades creadas por ley o decreto de la Legislatura del Estado o por Decreto del Gubernativo, tendrán personalidad jurídica, patrimonio propio y autonomía de gestión.
Artículo 48
Los Organismos Públicos Descentralizados son, además de aquellos que con posterioridad se creen, los siguientes:
LEY DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS PARAESTATALES
CAPITULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES ARTÍCULO
1 La presente Ley es de orden público y tiene por objeto regular la organización, funcionamiento y control de las entidades paraestatales de la Administración Pública Estatal. Página 1/26 Ley de las Entidades Públicas Paraestatales. Las relaciones del Ejecutivo Estatal, o de sus dependencias con las entidades paraestatales, en cuanto unidades auxiliares de la Administración Pública Estatal, se sujetarán, en primer término, a lo establecido en esta Ley y sus otras disposiciones reglamentarias y sólo en lo no previsto, a disposiciones, según la materia que corresponda.
DE LOS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS SECCIÓN A CONSTITUCIÓN, ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
ARTÍCULO 12 Son organismos descentralizados las personas jurídicas conforme a lo dispuesto por la Ley Orgánica de la Administración Pública Estatal y cuyo objeto sea: I. La realización de actividades estratégicas; II. La prestación de un servicio público o social; o III. La obtención o aplicación de recursos para fines de asistencia o seguridad social.
ARTÍCULO 13
En las leyes o decretos relativos que se expidan por la Legislatura del Estado o por el Ejecutivo para la creación de un organismo descentralizado se establecerán entre otros elementos:
I. La denominación del organismo;
II. El domicilio legal;
III. El objeto del organismo conforme a lo señalado en el artículo 12 de esta Ley;
Ley de las Entidades Públicas Paraestatales
IV. Las aportaciones y fuentes de recursos para integrar su patrimonio así como aquellas que se determinen para su incremento;
V. La manera de integrar el órgano de gobierno y de designar a los servidores públicos en las dos jerarquías inferiores al Director General;
VI. Las facultades y obligaciones del órgano de Gobierno señalando cuales de dichas facultades son indelegables;
VII. Las facultades y obligaciones del director general, quien tendrá la representación legal del organismo;
VIII. Sus órganos de vigilancia, así como sus facultades, y
IX. El régimen laboral a que se sujetarán las relaciones de trabajo.
El órgano de Gobierno deberá expedir el estatuto orgánico en el que se establezcan las bases de organización, así como las facultades y funciones que correspondan a las distintas áreas que integren el organismo.
El estatuto orgánico deberá inscribirse en el Registro Público de los Organismos Descentralizados.
En la extinción de los organismos deberá observarse las mismas formalidades establecidas para su creación, debiendo la ley o decreto respectivo fijar la forma y términos de su extinción y liquidación.
6.- Por lo que cabe señalar que la Ley del Servicio Civil del Estado de Zacatecas la cual tiene por objeto normar la relación de trabajo entre los Poderes del estado, las dependencias del poder Ejecutivo, municipios, entidades paramunicipales y las de la administración pública paraestatal a qué se refiere la ley orgánica de la administración pública del estado, con sus respectivos trabajadores; por lo cual la Ley del Servicio Civil señala que se entiende por relación de trabajo la establecida entre las entidades públicas a través de sus titulares así como las y los trabajadores a su servicio, además de ello establece que las Entidades Públicas son los poderes del Estado, dependencias del poder ejecutivo municipios entidades paramunicipales y las de la administración pública paraestatal, además de ello establece en su artículo tercero que las y los trabajadores son todo servidor público que presta un trabajo personal subordinado físico e intelectual o de ambos géneros en virtud de un nombramiento expedido o por figurar en la nómina de salario de las y los trabajadores temporales; A lo que la Ley del servicio civil establece en su artículo 12 que en lo no previsto por la ley se aplicarán supletoriamente y en su orden lo siguiente:

LEY DEL SERVICIO CIVIL DEL ESTADO DE ZACATECAS
TÍTULO PRIMERO
PRINCIPIOS GENERALES
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1
La presente ley tiene por objeto: normar la relación de trabajo entre los Poderes del Estado, dependencias del Poder Ejecutivo, municipios, entidades paramunicipales, y las de la administración pública paraestatal a que se refiere la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado, con sus respectivos trabajadores.
Para los efectos de esta ley, se entiende por:
I. Relación de trabajo: La establecida entre las entidades públicas, a través de sus titulares así como las y los trabajadores a su servicio.
III. Entidades públicas: los poderes del Estado, dependencias del Poder Ejecutivo, municipios, entidades paramunicipales, y las de la administración pública paraestatal.
Artículo 3
Las y los trabajadores son todo servidor público que presta un trabajo personal subordinado, físico o intelectual, o de ambos géneros, en virtud de nombramiento expedido, o por figurar en las nóminas de salario de las y los trabajadores temporales.
Artículo 12
En lo no previsto por esta Ley, se aplicarán supletoriamente y en su orden:
I. Los principios generales de justicia social que derivan del artículo 123, apartado B, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado;
II. Los principios generales de justicia social que derivan del artículo 123, apartado A, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley Federal del Trabajo;
III. La jurisprudencia;
IV. La costumbre; y
V. La equidad.

7.- Por lo cual cabe señalar que la FISCALÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO al haber sido creado como un Organismo Público Descentralizado, ya que fue creado por decreto de la H. Legislatura del Estado, como ya ha quedado precisado, se constituye como un Organismo de la Administración Pública Paraestatal, asimismo les son aplicables las disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas, la cual establece las bases de organización de la administración pública estatal centralizada y paraestatal del Estado de Zacatecas, sumado a lo anterior le son aplicables las disposiciones legales de la ley de la administración pública paraestatal ya que es un organismo público descentralizado y de acuerdo a esta ley tiene personalidad jurídica patrimonio propio y autonomía de gestión, además de que fue un organismo público descentralizado creado con posterioridad a la entrada en vigor de la Ley de la administración pública paraestatal, por lo tanto debido a esto le es totalmente aplicable a la FISCALÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO y a sus relaciones de trabajo que tiene con su personal, la Ley del Servicio Civil del Estado de Zacatecas ya que esta ley tiene por objeto normar la relación de trabajo entre los poderes del estado dependencias del poder Ejecutivo, municipios, entidades paramunicipales y de la administración pública paraestatal a qué se refiere la Ley orgánica de la Administración Pública del estado con sus respectivos trabajadores; A lo que con la reforma Constitucional Estatal de la creación de la FISCALÍA GENERAL DE JUSTICIA le es aplicable el artículo 13 de la ley de entidades públicas paraestatales, el cual establece que cuando por ley o decreto se CREA por la legislatura del estado o por el ejecutivo un organismo descentralizado se establecerán y aquí en su fracción novena establece el régimen laboral a que se sujetarán las relaciones de trabajo, por lo que en el caso que nos ocupa el decreto publicado mediante el cual se emite la declaratoria de entrada en vigor de la autonomía constitucional de la fiscalía general de justicia en el estado así mismo el decreto 358 de fecha 22 de marzo del año 2017 en el cual se crea la FISCALÍA GENERAL DE JUSTICIA EN EL ESTADO DE ZACATECAS en ésta se determina en relación a la creación de la FISCALÍA GENERAL DE JUSTICIA, en su artículo sexto transitorio que el Ejecutivo del Estado transferirá los recursos humanos financieros y materiales con los que cuenta actualmente la Procuraduría General de Justicia del Estado de Zacatecas a la FISCALÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE ZACATECAS llevándose a cabo el proceso de entrega-recepción de acuerdo a la ley de entrega recepción del estado y municipios de Zacatecas y demás leyes aplicables.

8.- Por lo que cabe señalar que el artículo 88 de la Ley orgánica de la FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO establece en su párrafo segundo que la ley establecerá las bases para la formación y actualización de los servidores públicos de la FISCALÍA GENERAL DE JUSTICIA así como para el desarrollo de la carrera profesional de los mismos la cual se regirá por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos; por lo que en su artículo noveno establece que el Fiscal General estará y ejercerá autoridad jerárquica sobre todo el personal de la Fiscalía, asimismo deberá emitir a los reglamentos, circulares, instructivos, manuales de organización y de procedimientos acuerdos y demás disposiciones que rigen la actuación de los órganos servidores públicos y funcionarios que integran la Fiscalía.
Por lo que con la reforma constitucional y con la autonomía de la fiscalía general en su ley orgánica en el capítulo segundo que establece la organización establece en su artículo 13 que la fiscalía se integrará por los siguientes órganos y unidades administrativas y en su fracción séptima establece lo relativo a la dirección general del servicio profesional de carrera, concretamente sus artículos 51 al 61 se establecen todas las disposiciones normativas referentes al servicio profesional de carrera que deberá regir en el sistema de ingreso administración y control del personal operativo dentro de esta institución cómo se desprenden de las siguientes disposiciones legales. Cabe señalar que el artículo 53 establece que las relaciones entre la fiscalía general y el personal administrativo se regularán por las disposiciones de la ley de servicio civil vigente del estado de Zacatecas.

9.- Es importante mencionar además que en el artículo sexto transitorio del decreto mediante el cual se reforman adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado libre y soberano de Zacatecas en materia del sistema estatal anticorrupción, se estableció en su artículo sexto transitorio que el Ejecutivo del Estado transferirá los recursos humanos financieros y materiales con los que cuenta actualmente la Procuraduría general de justicia del estado de Zacatecas a la Fiscalía General de Justicia del Estado de Zacatecas a sí mismo y lo más relevante de este artículo transitorio es que se establece que los servidores públicos que a la entrada en vigor del presente decreto formen parte de la Procuraduría General de Justicia del estado de Zacatecas conservarán sus derechos laborales y de seguridad social, por lo que sin dudas conservamos nuestros derechos laborales y de seguridad social, los cuales se adicionan a los derechos que nos concede la Ley orgánica de la Fiscalía general en lo referente al servicio profesional de carrera, a la estabilidad en el empleo y todas las disposiciones que de este cuerpo normativo se desprenden y que son las siguientes:
CONSTITUCION POLITICA ZACATECAS.
Artículo 87
El Ministerio Público se organizará en una Fiscalía General de Justicia del Estado, que tendrá el carácter de organismo público autónomo dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio y contará en su estructura con un órgano interno de control, que tendrá autonomía técnica y de gestión en la vigilancia de los ingresos y egresos de la Fiscalía y será designado por la votación de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura del Estado.
La ley organizará a la Fiscalía General de Justicia del Estado, cuyos servidores públicos serán nombrados y removidos de acuerdo con la presente Constitución y la ley respectiva. Estará presidida por un Fiscal General de Justicia, quien durará en su encargo siete años y deberá llenar los requisitos exigidos para ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia. Será designado y removido conforme al procedimiento siguiente:
Artículo 88
Son funciones del Ministerio Público: la persecución de los delitos del orden común ante los tribunales y juzgados; solicitar las medidas cautelares contra los imputados y órdenes de aprehensión contra los inculpados; allegarse, requerir y presentar las pruebas que acrediten la participación de éstos en hechos que las leyes señalen como delito; procurar que los procesos se sigan con toda regularidad para que la justicia sea eficaz, imparcial, pronta y expedita; pedir la aplicación de las penas y la reparación de los daños causados a las víctimas del delito e intervenir en todos los demás asuntos que las leyes determinen.
La ley establecerá las bases para la formación y actualización de los servidores públicos de la Fiscalía General de Justicia, así como para el desarrollo de la carrera profesional de los mismos, la cual se regirá por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos.

LEY ORGANICA DE LA FISCALIA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE ZACATECAS:
Artículo 8. La Fiscalía General estará a cargo del Fiscal General, quien ejercerá autoridad jerárquica sobre todo el personal de aquélla.
Artículo 9. El Fiscal General emitirá los reglamentos, circulares, instructivos, manuales de organización y de procedimientos, acuerdos y demás disposiciones que rijan la actuación de los órganos, servidores públicos y funcionarios que integran la Fiscalía.
Artículo 10. El Reglamento de esta Ley precisará la estructura de la Fiscalía General, así como las atribuciones y funciones de los servidores públicos, y demás disposiciones generales.
TÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Capítulo I
Objeto y Aplicación de la Ley
Artículo 1. La presente Ley es de orden público, interés social, observancia general en el Estado de Zacatecas y tiene por objeto regular la organización, el funcionamiento y el ejercicio de las atribuciones del Ministerio Público, en los términos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los Instrumentos Internacionales de Derechos Humanos, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, este ordenamiento y demás disposiciones normativas apicables.

Artículo 2. El Ministerio Público se organizará en una Fiscalía General como organismo público autónomo, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propios, con autonomía técnica, presupuestal, de gestión y para emitir las reglas conforme a las cuales sistematizará la información bajo su resguardo. Estará a cargo de un Fiscal General, quien será el encargado de su conducción y desempeño, de conformidad con la normatividad aplicable, y superior jerárquico de todo el personal integrante de la misma.

Capítulo II
Organización
Artículo 13. Para el ejercicio de las facultades, funciones y despacho de los asuntos de su competencia, la Fiscalía General se integrará de los siguientes órganos y unidades administrativas:
I. Fiscal General;
II. Vicefiscalía de Investigación, Litigación y Justicia Alternativa;
III. Vicefiscalía de Apoyo Procesal;
IV. Fiscalías Especializadas;
V. Dirección General de Administración;
VI. Dirección General de Desarrollo y Evaluación;
VII. Dirección General del Servicio Profesional de Carrera, y
Sección Tercera

Dirección General del Servicio Profesional de Carrera
Artículo 51. El Servicio Profesional de Carrera de la Fiscalía General es el sistema de ingreso, administración y control del personal operativo que promueve su profesionalización continua, actitud de servicio, apego a principios y valores, para el desarrollo y permanencia, asegurando la igualdad de oportunidades de ingreso, ascensos, estímulos y beneficios con base en el mérito y la experiencia, a fin de contar con servidoras y servidores públicos capaces, mejorar la calidad del servicio y fortalecer la confianza ciudadana en sus instituciones.
Artículo 52. El Servicio Profesional de Carrera de la Fiscalía General tiene como objeto garantizar un servicio de procuración de justicia profesional, imparcial, oportuno y autónomo; a través del desarrollo de valores, destrezas y habilidades del personal en materia de servicio público y procuración de justicia que fomente la calidad, calidez, oportunidad y eficacia en el servicio, al tiempo que apoye la estabilidad en el servicio, cargo o comisión, con base en un esquema proporcional y equitativo de remuneraciones y prestaciones para las y los integrantes del Servicio de Carrera que incluya al personal operativo.
Artículo 53. Las relaciones entre la Fiscalía General y el personal administrativo, se regularán por las disposiciones de la Ley del Servicio Civil vigente en el Estado y las demás normas jurídicas aplicables en la materia.
Artículo 54. Son sujetos del Servicio Profesional de Carrera, los servidores públicos que ostenten el carácter de:
I. Fiscales;
II. Policías de Investigación;
III. Peritos, y
IV. Facilitadores.
El Servicio Profesional de Carrera de la Fiscalía General contará con tres subsistemas divididos en función de los servidores públicos señalados en el párrafo anterior.
Artículo 55. La Policía de Investigación estará sujeta al servicio de carrera policial en los términos de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pública y demás disposiciones legalmente aplicables.
Artículo 56. El Servicio Profesional de Carrera se integrará por el ingreso y reclutamiento; ascensos y promociones; estímulos y recompensas; estabilidad en el empleo; sanciones, separación o baja del servicio; prevención de actos de corrupción o violatorios de derechos humanos; y desarrollo profesional, capacitación continua y certificación de competencias.
Artículo 57. Para el ingreso de los fiscales, policías de investigación, peritos y demás personal sujeto al Servicio Profesional de Carrera se requerirá cumplir con los requisitos siguientes, además de los señalados en el reglamento correspondiente:
I. Ser ciudadano mexicano, en pleno ejercicio de sus derechos;
II. Contar con Título de Licenciado en Derecho expedido y registrado legalmente, y con la correspondiente cédula profesional;
III. Aprobar el proceso de reclutamiento, evaluación y control de confianza que establezca el Fiscal General, y
IV. Los demás requisitos que establezcan las disposiciones aplicables.
Artículo 58. El Fiscal General deberá emitir el Plan de Gestión de Capital Humano, que tendrá como objetivo establecer la planeación estratégica y operacional del Servicio Profesional de Carrera. Será propuesto por el Director General del Servicio Profesional de Carrera en coordinación con la Dirección General de Administración, y aprobado por el Consejo de la Fiscalía.
El Plan deberá ser aprobado y revisado anualmente por el Consejo de la Fiscalía, pero en ningún caso podrá ser sustituido en su totalidad. Lo anterior, con el objetivo de darle continuidad.
El Plan deberá abordar todos los elementos que componen el Servicio Profesional de Carrera descritos en esta Ley.
Artículo 59. Atribuciones de la Dirección General del Servicio Profesional de Carrera:
Apartado A. Respecto del desarrollo, formación y profesionalización, tendrá las siguientes atribuciones:
I. Diseñar los planes y programas interdisciplinarios de profesionalización, capacitación, especialización y actualización del personal;
II. Diseñar los planes individuales de desarrollo, formación y capacitación;

III. Organizar actividades académicas necesarias para la formación y debida capacitación, especialización y actualización del personal;
IV. Integrar al expediente de gestión del rendimiento individual, las evaluaciones previas, posteriores e indicadores de impacto de cada evento académico o estrategia de formación y capacitación;
V. Promover la celebración de convenios de coordinación e intercambio científico y tecnológico con instituciones y organizaciones que realicen actividades afines, con el objeto de complementar y fortalecer las propias;
VI. Establecer bases de cooperación con instituciones similares del país y del extranjero, así como con organismos públicos o privados e instituciones de educación superior, para el mejor logro de sus objetivos, y
VII. Las demás que se determinen en los reglamentos.
Apartado B. Respecto del desarrollo, formación y profesionalización, tendrá las siguientes atribuciones:
I. Diseñar los planes y programas interdisciplinarios de profesionalización, capacitación, especialización y actualización del personal;
II. Diseñar los planes individuales de desarrollo, formación y capacitación;
III. Organizar actividades académicas necesarias para la formación y debida capacitación, especialización y actualización del personal;
IV. Integrar al Expediente de Gestión del Rendimiento Individual, las evaluaciones previas, posteriores e indicadores de impacto de cada evento académico o estrategia de formación y capacitación;
V. Promover la celebración de convenios de coordinación e intercambio científico y tecnológico con instituciones y organizaciones que realicen actividades afines, con el objeto de complementar y fortalecer las propias;
VI. Establecer bases de cooperación con instituciones similares del país y del extranjero, así como con organismos públicos o privados e instituciones de educación superior, para el mejor logro de sus objetivos, y
VII. Las demás que se determinen en los reglamentos.
Apartado C. Respecto de la planeación, monitoreo y evaluación del desempeño, tendrá las siguientes atribuciones:
I. Determinar los criterios y métodos necesarios para la operación del Sistema de Monitoreo del Desempeño;
II. Disponer de la información de desempeño individual necesaria para alimentar el Sistema de Monitoreo del Desempeño;
III. Asegurar la disponibilidad de recursos e información necesarios para la operación y seguimiento del Sistema de Monitoreo del Desempeño;
IV. Realizar el seguimiento, la medición y el análisis del desempeño individual y de las áreas;
V. Implementar las acciones necesarias para alcanzar los resultados planificados y la mejora continua del desempeño en la Fiscalía General;
VI. Validar el Plan de Desempeño Anual propuesto por cada área;
VII. Auxiliar en la elaboración de los planes de desempeño de cada área, asegurándose que los mismos se estén alineados a los objetivos y metas institucionales, y
VIII. Las demás que determine el Reglamento.
Artículo 60. Las disposiciones reglamentarias del Servicio Profesional de Carrera se encaminarán a fortalecer el sistema de seguridad social de los servidores públicos de la Fiscalía General, de sus familias y dependientes, para lo cual se deberá instrumentar un régimen complementario de seguridad social.
Artículo 61. Las demás disposiciones en materia del Servicio Profesional de Carrera serán establecidas en el Reglamento.

PETICIONES CONCRETAS:
1.- Por lo que pedimos a esta Honorable institución que Usted representa se realice la entrega recepción del personal humano y de las relaciones administrativas laborales por parte del Ejecutivo del Estado a esta FISCALÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE ZACATECAS de conformidad al artículo sexto transitorio en el cual se dotó de Autonomía Constitucional a esta Honorable dependencia, por lo que solicitamos se lleven a cabo la transferencia de los recursos humanos y de nuestras relaciones laborales de conformidad con la Ley de entrega recepción del Estado y Municipios de Zacatecas y demás leyes aplicables dándonos con esto a todos los que suscribimos la presente petición la certidumbre jurídica que nosotros como recursos humanos ya hemos sido transferidos a la FISCALÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE ZACATECAS con todas las consecuencias legales aplicables a nuestro caso en particular, además con todos los derechos y obligaciones que emanan de nuestra relación administrativa laboral con la FISCALÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE ZACATECAS, solicitándole se realicen las notificaciones correspondientes a todos y cada uno del personal que integraba la Procuraduría General de Justicia del Estado como dependiente de Gobierno del Estado de Zacatecas.

2.- Solicitamos y toda vez que la FISCALÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO es un Organismo Público Autónomo dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio, el cual cuenta con autonomía técnica presupuestal de gestión y para emitir las reglas relativas a todo el personal integrante de la misma, PEDIMOS se establezca de conformidad con los principios de igualdad y no discriminación contenidos en el artículo primero constitucional en su debida relación con el artículo 123 constitucional, UN PLAN DE RETIRO VOLUNTARIO INSTITUCIONAL DE LA FISCALIA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE ZACATECAS, mediante el cual se nos otorgue a todos los trabajadores de la Fiscalía General de Justicia del Estado de Zacatecas, la posibilidad de retirarnos voluntariamente de nuestras labores con las respectivas prestaciones proporcionales de aguinaldo, prima vacacional y vacaciones, asimismo con los tres meses de salario respectivo y el adicional a ello, como incentivo económico los beneficios acordes a nuestra antigüedad, todo lo anterior en una debida concordancia de igualdad laboral como servidores públicos al servicio del estado, así como a los planes de retiro voluntario que establecen otras dependencias estatales y lo anterior de que como Organismo Público Autónomo tiene la obligación legal de establecer las bases para el retiro voluntario del personal que labora en esta Institución de conformidad con la ley orgánica de la FISCALÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE ZACATECAS, así como de conformidad con la convocatoria que emitió Gobierno del Estado de Zacatecas en el año 2019 y de la cual no pudimos ser beneficiados o acreedores al mismo.
3.- Por lo que solicitamos se establezcan los estímulos que se otorgarán por parte de la FISCALÍA GENERAL DE JUSTICIA a todo el personal y de conformidad con el servicio profesional de carrera establecido en la Ley orgánica de la FISCALÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO.
4.- Solicitamos se establezca las condiciones en las que se otorgarán los pagos extraordinarios al personal de la FISCALÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE ZACATECAS en virtud de desempeñar actividades en horarios nocturnos y también en jornadas que exceden el tiempo para el cual fue contratado el personal, como lo son guardias, comisiones, capacitación y demás situaciones excedentes al horario laboral establecido y pactado.
5.- Por lo que pedimos se establezca en un término prudente dentro de la Fiscalía General de conformidad con el artículo 13 de la Ley orgánica de esta institución, la Dirección General del servicio profesional de carrera, por lo que pedimos sea establecido el personal que desempeñará sus labores en esta dirección por lo que pedimos se instituyan en base a la igualdad, las oportunidades de ingreso, ascensos, estímulos y beneficios con base en el mérito y la experiencia, formándose nuestros respectivos y los respectivos expedientes de todo el personal que labora dentro de la institución con el objetivo de mejorar la calidad en el servicio y fortalecer la confianza en esta institución.
6.- Pedimos se establezcan en el servicio profesional de carrera de la FISCALÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE ZACATECAS un escalafón atendiendo a los valores destrezas y habilidades personales de todos los que se desempeñan dentro de la Fiscalía.
7.- Solicitamos se establezca en base a un esquema proporcional y equitativo las remuneraciones y prestaciones que tendremos los integrantes del servicio profesional de carrera, asimismo pedimos se analicen nuestra situación actual relacionada con las remuneraciones y prestaciones a las que tenemos derecho cómo trabajadores de la FISCALÍA GENERAL DE JUSTICIA EN EL ESTADO DE ZACATECAS las cuales solicitamos sean aumentadas e igualadas a las percepciones y remuneraciones que se les otorgan a los ministerios públicos, servicios periciales y personal policial de la FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA ya que conforme al artículo 123 constitucional a trabajo igual corresponde salario igual por lo que pedimos sean analizados las percepciones y remuneraciones de todo el personal y sean igualadas con las que perciben organismos públicos como lo es la FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA, los cuales tienen la misma calidad en el desempeño el mismo riesgo y son funciones equiparables en todos sus sentidos en el ámbito de Procuración de Justicia, a lo cual solicitamos se establezcan en base a la autonomía presupuestal las remuneraciones y prestaciones a las que tenemos derecho conforme a los principios de igualdad y no discriminación establecidos en la CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, por lo que pedimos se realicen aumentos de percepciones conforme a la ley.
8.- A lo cual solicitamos sean integrados nuestros expedientes laborales y de todo el personal de la FISCALÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO con el objetivo de valorar cada caso concreto en base a la experiencia, a los estudios y capacitación con las que cuenta el personal y con esta integración de expedientes se forme el servicio profesional de carrera proporcionando a cada uno de los integrantes de la fiscalía, la igualdad de oportunidades de ingreso, ascensos, estímulos y beneficios con base en el mérito y la experiencia y de conformidad a la ley orgánica de LA FISCALÍA GENERAL en todo lo referente al servicio profesional de carrera.
9.- Por lo que pedimos que toda vez y como es sabido la actividad de procuración de justicia en nuestro país es una actividad de alto riesgo por el aumento de la criminalidad y de la inseguridad en el país, solicitamos se nos otorga un seguro de vida por parte de la Fiscalía para en el caso de muerte o de una incapacidad permanente total puedan ser beneficiadas nuestras familias ante la posible pérdida de la vida o de nuestras facultades.
10.- A lo que solicitamos se determine el pago de viáticos y gastos, de traslado y hospedaje que se originen por parte de todo el personal que labora en la FISCALÍA GENERAL DE JUSTICIA EN EL ESTADO y qué son necesarios para el desempeño de las funciones que se realizan dentro de la Fiscalía General, por lo cual pedimos se otorgue un incentivo económico a todo el personal que labora en los 18 distritos judiciales qué conforma nuestro estado y los cuales tienen que generar gastos de hospedaje y transporte para el desempeño de sus actividades como personal de la Fiscalía los cuales son necesarios para un debido desempeño de su encargo, tal y como lo determina la Ley del Servicio Civil del Estado de Zacatecas.
11.- A lo cual solicitamos que toda vez que nuestra actividad de procuración de justicia es riesgosa se nos otorgue un seguro institucional de responsabilidad civil y penal en el cual podemos vernos involucrados los suscritos en el desempeño de nuestras labores para la FISCALÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE ZACATECAS.
12.- Por lo que pedimos se establezca con toda precisión el procedimiento mediante el cual se llevará a cabo el CESE, BAJA O REMOCION de todo el personal de la FISCALÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO.
13.- Solicitamos además todos los suscribientes, un TRATO DIGNO, pues debemos de hacerle del conocimiento que se han presentado diversas conductas hacia los trabajadores de esta Institución y que las mismas han sido de manera reiterada y cuyo objetivo se advierte, es con la necesidad de controlar el actuar de cada uno de nosotros, presentándose como una serie de actos o comportamientos hostiles, reflejándose en: 1.- conductas como una presión injustificada de lo que incluso resulta secundario a lo que es nuestro trabajo (Informes, actualización de plataformas, informes de actividades semanales y mensuales, entre otros); 2.- tácticas de desestabilización (cambios de lugar de adscripción sin el aviso previo basto para que una persona pueda organizar además de su situación laboral, su vida familiar, económica, educativa de sus hijos y muchos aspectos más); 3.- la descalificación en público y en privado por las actividades que desempeñamos que a juicio de los superiores se realizaron de manera errónea; 4.- evaluar el trabajo de forma inequitativa o de forma sesgada sin un sustento firme y legal empleado (como lo son las bajas de categorización o la cancelación de certificaciones); 5.- la imposición de decisiones, sin tomar en consideración todas las circunstancias que rodean un hecho concreto; 6.- el terror que existe a estar las veinticuatro horas del día pendientes de una red social como lo es WhatsApp (reconocemos que ésta puede ser una herramienta laboral muy útil, sin embargo debemos de tener en cuenta que la mayoría de los mensajes que se publican en estos grupos son fuera del horario laboral, por lo que ello no impide gozar el pleno ejercicio a nuestro derecho de descanso, permisos, fines de semana e incluso vacaciones, así como a la intimidad personal y familiar, además de ello, los celulares de cada uno de nosotros son personales, cada uno de los equipos que utilizamos este servicio paga por ello de manera particular, ante ello peticionamos UNA POLÍTICA INTERNA QUE DEFINA CÓMO, QUIEN Y BAJO QUÉ CONDICIONES TENEMOS QUE ESTAR DISPONIBLES LOS TRABAJADORES FUERA DEL ENTORNO LABORAL, ADEMÁS DE UN TRATO DIGNO y RESPETUOSO.
14.- Además, los ahora firmantes peticionamos SE NOS OTORGUE ADEMÁS LA CANTIDAD RESPECTIVA DE RETROACTIVO AL AUMENTO SALARIAL 2019, ELLO ES DE LA PRIMERA QUINCENA DE ENERO 2019 A LA PRIMERA QUINCENA DEL MES DE MAYO DEL AÑO 2019, ya que dicho aumento salarial es vigente a partir de enero 2019, tomando en consideración que al personal de Gobierno del Estado le fue entregado éste, incluso al personal sindicalizado de esta Institución, por lo que al privarnos de ese recurso económico, que aun siendo mínimo, representa una ayuda para cubrir las necesidades de cada uno de nosotros, representándose con ello una discriminación al no habérsenos otorgado el mismo, así como un perjuicio económico. Solicitando que en caso de no vernos favorecidos con dicho recurso, nos indique los motivos por los cuales no habrá de otorgarse.
Finalizamos señalándole, que aún y cuando dicha transición de Procuraduría a Fiscalía se encuentra ya en un proceso avanzado, es necesario precisar que las y los trabajadores de dicha dependencia, nos hemos visto parcialmente afectados con el cambio de régimen que esto representa, toda vez que, al no ser técnica, presupuestal y constitucionalmente dependientes del Poder Ejecutivo Estatal, se nos ha coartado diversos derechos que, consideramos, ya teníamos adquiridos, lo que indudablemente nos genera incertidumbre; con independencia de las circunstancias que esto nos representa, hasta la fecha nos hemos visto completamente comprometidos con la Institución, con los valores y principios que abandera a la Procuraduría General de Justicia del Estado de Zacatecas, como muestra de ello se encuentra los resultados del estudio de hallazgos 2018, que publicó hoy México Evaluá recientemente, sin embargo, coexisten inquietudes y situaciones internas que han traído aparejado una alta rotación de los recursos humanos, así como el deterioro de las relaciones laborales, permisos, renuncias, bajas y conlleva además gastos económicos y trabajos innecesarios por procedimientos administrativos, laborales, jurisdiccionales e incluso indemnizaciones; lo más triste y preocupante es la fuga de talentos y profesionistas que en su momento podrá repercutir en el trabajo que realiza la Institución.
Por todo lo anteriormente expuesto y fundado, a esta H. Fiscalía General de Justicia del Estado, que usted dignamente preside:
UNICO.- Se nos dé respuesta y contestación a la presente solicitud en términos de los puntos solicitados, esperándonos ser favorecidos con su amable consideración a las peticiones planteadas.
Sin más por el momento quedamos de usted.

Zacatecas, Zacatecas a la fecha de su presentación.

c.c.p. C. ALEJANDRO TELLO CRISTERNA, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE ZACATECAS. Para su conocimiento y atención.

c.c.p. C. MA. DE LA LUZ DOMÍNGUEZ CAMPOS, PRESIDENTA DE LA COMISIÓN ESTATAL DE DERECHOS HUMANOS. Para su conocimiento y atención.

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